由利本荘市議会 2022-12-08 12月08日－03号
厚生労働省によると、保育業界が新規採用のピークを迎えた今年１月、保育士の有効求人倍率は、全国平均で2.92倍でした。これは、全ての職種の有効求人倍率を平均した1.14倍と比べて倍以上の高さになっています。 保育士１人当たりが面倒を見る子供の数を定めた国の配置基準が、保育士に過酷な労働を強いている結果、続かなかったり、成り手がいなかったり、人手不足を招いていると指摘されています。
厚生労働省によると、保育業界が新規採用のピークを迎えた今年１月、保育士の有効求人倍率は、全国平均で2.92倍でした。これは、全ての職種の有効求人倍率を平均した1.14倍と比べて倍以上の高さになっています。 保育士１人当たりが面倒を見る子供の数を定めた国の配置基準が、保育士に過酷な労働を強いている結果、続かなかったり、成り手がいなかったり、人手不足を招いていると指摘されています。
具体的には、デジタルを活用した先進的な取組として、交付金を申請する際にはカードの交付率が全国平均以上であることを条件とするほか、ほかの自治体の優良モデルを活用した取組としての申請も交付率を勘案して支給を決めるとしています。また、政府は来年度の地方交付税の算定にもカードの交付率を反映させる方針です。
奈義町の2019年の岡山県調べの合計特殊出生率は2.95であり、昨年の全国平均の合計特殊出生率1.30に比べて非常に高い数値となっています。奈義町は人口減少に歯止めをかけるために、子育て応援宣言を掲げ、充実した子育て支援を行っています。その子育て世代の主婦とお年寄りの少しの時間だけ働きたいという需要に応える形で、しごとコンビニが導入されました。
秋田県教委と県医師会の独自の取組は、かつて人工妊娠中絶が全国平均より多く、産婦人科などの進言があり産婦人科医や助産師など専門的な知識を持つ方々を交えた研究会を発足されて、産婦人科医や内科医による性教育講座を開催し、ＰＴＡでも講演会や資料配布をして情報共有し、家庭での子供とのコミュニケーションを行えるようにしています。
明石市は、人口が９年続けて増えて、出生率も1.70と、全国平均よりも高いわけです。ここの、明石市の目玉政策は５つの無料化。所得制限なしに高校３年生までの医療費無料。第２子以降の保育料の完全無料化。そして３つ目に、１歳までおむつやミルクや子育て用品を毎月配送しているそうです。そして、４つ目に、中学校の給食費無料化。そして５つ目に、プールや博物館など、公共施設の入場料無料化。
全国平均よりは高く、秋田県全体よりは低いという数値です。なぜ、新創造ビジョンでは、家庭系ごみと事業系ごみの合計ではなく、家庭系ごみに限定した数値目標を設定されたか、お伺いいたします。 なお、新創造ビジョンは最上位計画であると、令和２年３月由利本荘市一般廃棄物（ごみ）処理基本計画に書かれております。
市の低出生体重児の割合は、令和元年で9.9％となっており、全国平均で9.4％、県平均で10.2％と同じ水準であり、また、全国的には平成17年頃から９％台半ばで推移しております。 低出生体重児の出生要因として、多胎児妊娠、妊娠前の母親のやせ過ぎ、喫煙などが報告されております。
また、皆伐後の再造林率については、全国平均が約30％と言われているのに対し、宮崎県では全国平均を大きく上回る約70％となっております。
特に秋田県においては全国でも突出した高齢化が進んでおり、由利本荘市の高齢化率は令和２年の時点で37.17％となり、全国平均を上回る急速なスピードで少子高齢化が進んでおります。 同時に、年間出生数の減少や生産年齢人口の増加が見込めない状況が続く中で、高齢者がいつまでも住み慣れたまちで自立して暮らすための地域包括ケアシステムの積極的推進と機能的運用が急務とされております。
直近の灯油価格、18リットル当たりの全国平均小売価格は1,950円と13年ぶりの高値で、暖房需要が盛り上がる今冬の家計に大きな打撃となっています。 経産省は、11月12日、自治体支援策を発表しました。
また、石油価格高騰の対策として、ガソリン価格が全国平均で１リットル当たり170円を超えた場合には、元売業者に対して、５円を上限として補助金を支給することも検討されております。
経済産業省が11月17日に発表したレギュラーガソリンの11月15日時点の店頭価格は、全国平均で１リットル当たり168円90銭と11週ぶりに値下がりしましたが、原油高の高止まりにより高値水準で推移しており、消費者には重い負担となっています。
全国平均は幾らかというと、全国平均も82.3％ということですので、秋田県全体としてのパーセンテージには、そんなに大きな差はないと思っております。
しかし、文科省資料によると、今年度の小学校教員の採用倍率は、全国平均で2.7倍と過去最低になったことが大きく報道されております。 秋田県でも、令和３年度の公立小学校教諭の志願倍率は、去年の2.9倍から1.9倍に下がっています。
コロナ禍での雇用情勢についてでありますが、ハローワーク能代管内における12月末現在の有効求人倍率は1.64倍で、コロナ禍にあっても県平均の1.27倍や全国平均の1.06倍と比較して高い水準で推移しております。また、この春の新規高等学校卒業者の地元就職率は12月末現在で54.2％となっており、高校生の地元志向も高まっております。
これ全国平均ですので、仙北市はこれよりもちょっと角度がきつい形で動いているという状況なようです。そうしますと、これ、財政規律をしっかりしたとか、自治体の力で一生懸命頑張ったとしても、すぐ改善できるような状況ではないと。それが20年もこういう状態が今も続いていると。
最新の不動産住宅情報サイトを閲覧しますと、全国平均で13.3％、秋田県平均で11.4％、本市は11.5％で、県平均を５年間の中に上回る数字となったと、私は理解しました。 また、市町村別では仙北市が最も高く17.4％、最も低いのが潟上市の9.4％ということになっていました。
ただし、これが決して低いというわけではなく、全国平均の59.3％から比べますとはるかに高い数値と言わざるを得ない状況でありますので、その辺の人件費のことについては十分考えていかなければならない。ちなみに、平成30年度と令和元年度を比べた場合ですけども、田沢湖病院で64.9％が61.9％、３％減、角館病院につきましては65.7％から61.4％、3.3％減です。
これらのデータを基に、すぐに効果が表れるという施策は非常に難しいと思いますけども、少しでもこれが年数ごとに県の平均並びに全国平均に近づくように対応してまいりたいということで、健康づくりに努めたいということでございますので、よろしくお願いいたします。 ○議長（吉田清孝君） １０番 ◆１０番（佐藤誠君） ありがとうございました。
政労使合意に基づき着実に３％程度、それ以上に引き上げられており、改善の方向にあるし、全国平均1,000円を目指して進めているものと思われる。最低賃金は、地域における労働者の生計費及び賃金並びに通常の事業の賃金支払い能力を考慮して決められるべきものであり、全国一律は難しいのが現状である。